根據福建省委巡視工作統一部署，2020年11月19日至12月19日，省委巡視十組對漳州衛生職業學院黨委開展了巡視，并于2021年1月21日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、加強政治建設，堅決扛起巡視整改主體責任
學院黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入開展黨史學習教育，全面貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，聚焦“三新”，提升“三力”，堅決扛起巡視整改主體責任，下大力氣做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）統一思想認識，增強行動自覺。學院黨委始終把巡視整改作為堅守初心使命、落實“兩個維護”的具體行動，對省委巡視反饋的問題主動認領、照單全收、立行立改、全面整改。2月4日，學院黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子對照巡視反饋問題全面查擺、深刻剖析，嚴肅開展批評與自我批評，進一步統一思想、凝聚力量。全院各級黨組織把巡視整改作為當前一項重大政治任務，從講政治、講黨性的高度，深入研究、認真對待巡視反饋意見，不斷增強黨員干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推進全面從嚴治黨向縱深發展，增強整改的內生動力。
（二）加強組織領導，壓實整改主責。學院黨委及時成立巡視整改工作領導小組，黨委書記林忠擔任組長，黨委副書記、院長沈國星擔任副組長，組織協調、統籌推進巡視整改工作。學院先后召開1次巡視整改動員大會，3次巡視整改工作領導小組會，5次巡視整改工作推進會，編輯10期巡視整改工作周報。黨委班子成員嚴格履行“一崗雙責”，認真抓好職責分工范圍內的整改工作，分別召開各自分管領域整改專題會議共計56場，現場調研10次，通過層層傳導壓力、層層落實責任，做到全面改、系統改、徹底改，以鐵的決心推動整改。
（三）深化標本兼治，鞏固整改成效。學院黨委立足治標“當下改”，著眼治本“長久立”，制定整改方案，建立整改臺帳，逐項明確責任領導、責任部門、責任人、配合部門、整改時限、整改進度。堅持查缺補漏、舉一反三，把立行立改和徹底整改相結合，深刻剖析問題產生的深層次原因，從源頭上、制度上提出標本兼治的對策，切實堵塞漏洞，形成長效機制。堅持把發現問題與完善制度、推進改革、促進發展結合起來，先后制定完善制度39項，把整改成果制度化、常態化，形成長效工作機制，實現用制度管人、管權、管事，扎緊制度的“籬笆”，進一步夯實學院持續健康發展的基礎。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）落實巡視巡察、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面
1.2018年市委巡察整改落實不到位
（1）關于“思政課教師配比不足”的問題
整改情況：一是學習文件。認真組織學習《關于貫徹落實〈新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定〉的實施方案》（閩委教育〔2020〕3號）和《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（中華人民共和國教育部令第43號）等文件，深刻領會精神，提高思想認識和政治站位。二是建章立制。制定《中共漳州衛生職業學院關于新時代思想政治理論課教師隊伍建設的工作方案》（漳衛職委〔2021〕15號），確保思政課教師隊伍建設各項方針政策落實到位；制定《漳州衛生職業學院輔導員考核辦法（修訂）》（漳衛職學〔2021〕9號），加強輔導員隊伍培養培訓與管理。三是加強隊伍建設。從2021年開始，加大思政課教師和輔導員招聘力度，確保專職思政課教師三年內配備到位，輔導員2021年底配備到位。
（2）關于“校企合作未按規定履行報批程序”的問題
整改情況：一是加強學習，提升能力。開展關于省市國有資產管理相關規定的專題培訓，全面掌握國有資產管理的業務流程，進一步提高業務水平。二是嚴格審批，規范管理。市教育局已對學院校企合作《關于學院部分國有資產出租的請示》作出批復。今后將嚴格按照有關文件要求，規范校企合作管理，履行國有資產管理報批手續。
（3）關于“存在國有資產流失風險”的問題
整改情況：一是強化培訓提能力。組織有關人員進行國有資產知識培訓，全面提升業務能力。二是緊盯評估抓落實。學院委托第三方資產評估公司對附屬口腔醫院合作協議簽訂前的資產進行評估，附屬口腔醫院委托第三方資產評估公司對口腔醫院現有的資產進行清查評估，已完成兩份資產評估報告初稿。
（4）關于“基層黨組織‘雙帶頭人’隊伍建設滯后”的問題
整改情況：一是配書記，強引領。持續推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，出臺《關于同意調整教師黨支部書記的批復》（漳衛職委〔2020〕77號），6個教師黨支部未落實“雙帶頭人”書記配齊到位，強化教師黨支部的政治功能。二是建隊伍，強保障。開展全面排查，出臺《關于在臨床醫學系、藥學系、口腔醫學系配備專職組織員的通知》（漳衛職委〔2020〕78號），為全院6個學生系部配備專職組織員，配齊建強組織員隊伍，專心專責抓黨建。三是抓基層，強基礎。制定《漳州衛生職業學院專職組織員例會暨黨建工作推進會制度》（黨工〔2021〕4號），抓好制度學習，強化工作研討，提升黨建工作水平。
2.存在邊改邊犯現象
（5）關于“任前廉政材料把關不嚴”的問題
整改情況：一是強化規范，加強學習。推進任前廉政對照檢查材料的規范化，制定《中共漳州衛生職業學院委員會關于撰寫任前廉政對照檢查材料的通知》（漳衛職委〔2021〕17號），3月29日組織副科級及以上干部開展學習，切實提高思想認識，增強遵章守紀的自覺性。二是強化把關，堅決整改。排查2019年以來提拔的三批33名干部的任前廉政對照檢查材料，要求未對照“六大紀律”查擺問題和作出廉政承諾的同志整改到位，并對其進行批評教育。
（6）關于“因私出國（境）管理不嚴”的問題
整改情況：一是組織學習，提升認識。組織教職工學習《漳州衛生職業學院出國（境）管理辦法》（漳衛職綜〔2018〕18號），提高思想認識，嚴格規范程序，強化紀律意識。二是自查自糾，嚴肅處理。全面排查2018年以來的出國（境）證照審批單，對“因私出國（境）審批單未填寫具體起止時間和天數”的責任人和證件保管經辦人給予批評教育。三是嚴格排查，建立臺賬。排查副科級及以上干部、副教授及以上教師和財務人員三類人員因私出國（境）證照持證情況，建立臺賬，要求證照領用人員簽訂個人承諾，將對瞞報、遲報和按期不交的人員進行嚴肅問責，進一步規范出國（境）證照管理。
（二）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.理論宣傳不夠
（7）關于“雖成立了宣講團，但針對教職工宣講習近平新時代中國特色社會主義思想場次偏少”的問題
整改情況：一是全面摸底，公布進度。嚴格落實《中共漳州衛生職業學院委員會關于學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》（漳衛職委〔2020〕65號），全面摸底十九屆五中全會精神宣講團成員宣講情況，要求深入各黨總支、黨支部、班級、社團開展宣講，定期公布進度。二是明確成員，下達任務。明確宣講團成員由黨委委員、黨總支書記、黨支部書記、各部門負責人、思政課教師組成，要求每位成員每年至少開展一次主題宣講。三是建立機制，持續跟蹤。對宣講團成員的宣講情況持續跟蹤，并及時將宣講材料整理歸檔，形成常態化的督導機制，確保理論宣講落到實處、取得實效。截止目前，已開展十九屆五中全會精神宣講73場。
（8）關于“學院《推進課程思政教育教學改革實施方案》出臺時間滯后”的問題
整改情況：一是抓學習，明確責任目標。2021年3月9日召開課程思政建設推進會，組織學習《高等學校課程思政建設指導綱要》（教高〔2020〕3號）、《漳州衛生職業學院推進課程思政建設教育教學改革實施方案》（漳衛職委〔2020〕58號）等文件精神，借助人民網公開課等平臺組織開展專題培訓，出版《思政咨訊》課程思政?？?，強化思想認識，提升育人能力。二是促研討，形成育人合力。3月30日召開課程思政建設研討會，各系部10位教師代表進行主題發言，對課程思政建設的經驗做法以及建設性意見開展交流研討，探索推進課程思政建設與改革的有效途徑。三是強保障，助推項目落地。突出政策支持，以項目立項形式，完成2021年課程思政專項課題研究項目的設置，將課程思政納入教育教學改革項目。2021年4月獲福建省教育廳關于2021年職業教育和繼續教育課程思政示范項目立項2項。
2.“三全育人”品牌項目少
（9）關于“入選2021年度全省高校思想政治有關培育建設項目數量少”的問題
整改情況：一是持續推進。3月29日，學院召開“三全育人”工作推進會，對《漳州衛生職業學院關于加強和改進“三全育人”工作的實施方案》（漳衛職委〔2019〕72號）進行再部署、再研究、再推進，發揮系統優勢，凝聚強大合力。二是組織學習。組織學習全國高?！叭恕眱炐阕龇ㄅc案例，分課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等10個專項打造特色案例。三是強化激勵。建立激勵機制，在2021年黨建與思政課題中，將“三全育人”納入研究項目，3個課題獲得立項，著力培育特色品牌，打造高質量思政體系。
3.科研和創新水平較低
（10）關于“2018年以來教師發表論文245篇，其中核心期刊以上21篇”的問題
整改情況：一是加強科技創新團隊建設。制定《漳州衛生職業學院科技創新團隊培育計劃實施辦法（試行）的補充規定》 （漳衛職科〔2021〕1號），補充人文社科科技創新團隊遴選辦法，新增2個科技創新團隊，繼續培育4支科技創新團隊，切實提升學院科研隊伍創新能力和競爭實力。二是搭建科研平臺。制定《漳州衛生職業學院科研平臺管理與考核辦法（試行）》（漳衛職科〔2021〕3號），規范平臺建設工作，為教師的科學研究提供強有力支撐；制定《關于教師臨床研究能力提升的若干意見》（科研〔2021〕12號），與漳州市醫院簽訂產學研合作協議，為教師開展臨床實踐研究提供平臺；與漳州市片仔癀藥業股份有限公司建立閩南產中藥材種植與加工產學平臺，扎實推進校企產學研合作，助力學院科技創新水平的提升。三是健全科研激勵機制。修訂《漳州衛生職業學院科研成果獎勵辦法（修訂）》（漳衛職科〔2021〕4號），將決策咨詢類成果、為企業技術創新提供的成果等納入科研獎勵范圍，提高學院成果質量、社會貢獻度；制定《漳州衛生職業學院高學歷人才科研支持專項實施辦法（試行）》（漳衛職科〔2021〕2號），鼓勵高學歷人才充分發揮科研優勢，助推學院科研水平快速提升。2021年以來，發表中文核心期刊及以上論文4篇（其中SCI2篇，北大核心2篇），獲授權專利25項（其中發明專利2項，實用新型專利23項）。
4.產教融合不夠
（11）關于“專業群與行業需求對接不夠緊密”的問題
整改情況：一是開展專業調研，優化專業組群。學院出臺《漳州衛生職業學院關于開展2021年度專業調研活動的通知》（漳衛職教〔2021〕7號），啟動新一輪專業調研，形成調研報告。同時結合2021年新版專業目錄重新優化專業組群，使專業群與行業需求緊密對接。將健康與保健系康復治療技術專業群的健康管理、衛生信息管理和新申報的預防醫學專業劃歸臨床醫學系，與臨床醫學專業組建臨床醫學專業群。二是加強標準學習，謀劃標準建設。雖然目前高職層次尚未頒布專業認證標準，尚未啟動專業認證工作，但學院仍以專業標準建設為核心，積極開展專業標準的學習。護理和臨床醫學專業團隊通過線上學習專業認證、線下赴福建中醫藥大學和莆田學院學習本科專業認證，開展專業認證和專業建設標準研討，積極謀劃標準建設工作，為推動專業內涵建設打下扎實基礎。
（12）關于“校企合作融合度不高，沒有省級產教融合型企業和實訓基地”的問題
整改情況：一是順應社會發展趨勢，發揮聯盟作用。為整合職業教育資源，充分發揮群體優勢、組合效應和規模效應，擬定第二屆聯盟理事會理事成員單位，實體化運行漳州市醫藥衛生職業教育聯盟，擬于2021年5月召開第二屆聯盟理事會。二是推進校企深度合作，共建產業學院。探索校企深度合作新模式，聚集企業優勢資源，與聚善堂（福建）醫藥集團有限公司共建產業學院。制定理事會章程，成立產業學院理事會，簽訂共建協議，2021年3月完成聚善堂中藥產業學院掛牌，并獲批福建省第二批高職院校產業學院試點項目。三是創新產教融合模式，培育基地和企業。加強實訓基地建設，臨床醫學與護理類專業群實訓基地通過省級驗收，確定為省級專業群實訓基地。出臺《漳州衛生職業學院產教融合實訓基地建設管理辦法》（漳衛職實〔2021〕1號），立項建設醫學檢驗技術專業群、中藥學專業群和護理專業群實訓基地3個院級產教融合實訓基地。出臺《漳州衛生職業學院產教融合型企業建設培育辦法》（漳衛職教〔2021〕26號），立項培育聚善堂醫藥（福建）集團有限公司、福建柯渡醫學科技有限公司、廈門市仿真美義齒科技有限公司、漳州肢殘康復中心為院級產教融合型企業。
5.教師職稱改革滯后，缺乏高層次人才
（13）關于“教師職稱改革滯后，‘三定’工作方案出臺后目前還未實施”的問題
整改情況：一是落實文件規定。根據《漳州衛生職業學院定崗定編定責實施方案》（試行）（漳衛職委〔2020〕57號）文件精神，嚴格配置人力資源，加強經費管理，提高管理和工作效率。二是提高思想認識。3月19日，學院召開“三定”工作推進會，明確要求嚴格落實文件規定，把“三定”方案作為進人、經費、職稱聘任的重要依據。
（14）關于“2019年1月實施新的教師職稱評聘方案，至今尚無評聘結果”的問題
整改情況：一是嚴格執行文件規定。教師職稱評聘嚴格按照《漳州衛生職業學院教師等系列專業技術職務聘任制工作實施方案》（漳衛職委〔2018〕99號）及上級有關文件執行。二是按時推進評聘工作。2020年職稱評審任職資格時間截止至2020年8月31日。通過資格審核、層層推薦公示、論文送審、學科組評議、高評委評審、聘委會聘任等環節，至12月31日結束。2020年共評出副高3人，中級8人，初級15人。今后將轉入正?；?，每年均會按時完成評聘任務。
（15）關于“學院高層次人才引進不足”的問題
整改情況：一是學習人才政策。認真組織學習《漳州市引進高層次人才實施辦法》（漳委人才〔2014〕7號）和《漳州市關于支持市屬公辦高校創建職業本科院校人才引進的若干措施》（漳委人才〔2020〕10號）等文件精神，進一步提高人才強校的重要性認識。二是宣傳人才政策。與丁香人才網、高層次人才網等平臺合作，進一步加大漳州市高層次人才優惠政策宣傳力度，讓全國各地人才了解漳州、了解學院。三是常年招聘人才。2021年計劃招聘高層次人才10人，每三個月組織一次面試，為人才提供更加及時的服務。經黨委研究決定，已有2位博士、教授按程序辦理相關手續，另有2位博士正在洽談中。
6.信息化建設相對滯后
（16）關于“信息化教學條件不足，智慧教室數量少，師生信息化使用水平不高，大多采用傳統授課模式”的問題
整改情況：一是搭平臺，強硬件。建設3間智慧教室，已完成選址，啟動智慧教室的設計工作。做好建設信息化教學平臺的方案，啟動信息化教學平臺建設，促進師生信息化使用水平提升。二是建項目，促改革。已完成3個專業教學資源庫項目的方案，力促專業內涵建設和信息化教學改革。三是強培訓，提能力。推進全體教師開展信息化教學，積極選拔優秀教師參加全國、全省信息化教學比賽。完成整體培訓計劃實施方案，啟動教師信息化教學培訓。召開16個培育作品負責人推進會，開展第二輪專家線上線下一對一作品輔導。
7.壓力傳導不夠
（17）關于“黨總支對黨支部的意識形態考核制度尚未出臺”的問題
整改情況：一是提升督查實效。豐富意識形態工作專題督查方式，在查看材料的基礎上，新增實地督查、座談訪談等形式，壓實責任，提升督查效果。二是完善考核制度。各黨總支根據學院黨委意識形態考核辦法，結合總支工作實際，制定出針對性強、操作性高、導向性準的考核辦法，開展對各黨支部的專項督查。三是建立督查機制。明確學院黨委對各黨總支、各黨總支對各黨支部每年開展一次督查，對考核結果進行黨內通報，制定整改清單，對問題逐一整改，并對結果進行運用。
8.落實“三審三?！敝贫炔坏轿?/span>
（18）關于“有的系部在校園網發布新聞，審批單不齊全”的問題
整改情況：一是加強學習教育。2021年2月24日召開校園網新聞信息報道有關管理規定專項學習會，組織各部門新聞信息管理人員學習《漳州衛生職業學院校園網新聞發布管理辦法》（辦公〔2019〕4號）文件精神，進一步規范新聞信息發布有關工作。二是修訂完善制度。出臺《漳州衛生職業學院校園網信息發布管理辦法》（漳衛職委〔2021〕18號），對校園網主頁相關欄目內容發布管理、稿件格式、供稿要求及審核監控等內容進行修訂完善。三是強化制度落實。每學期末對各部門該學期校園信息發布“三審三?！敝贫葓绦星闆r進行專項檢查，對發現的問題立即督促糾正，強化輿論陣地的建設管理。四是開展批評教育。對相關責任人進行通報批評，責令其作出深刻檢討。
（19）關于“疫情防控期間，有學生在微博、網絡平臺發表“快遞外賣不能進”、“老師出入自由、學生封閉式管理”的言論，造成不良影響”問題
整改情況：一是突出主題教育。直面存在問題，開展疫情防控常態化校園管控主題討論和主題班會13次，引導學生換位思考，引發學生強烈共鳴和深刻認同。強化榜樣激勵，學院官微推送7期關于援鄂校友的專題宣傳，開展制作《星光》相冊——學院校友援鄂抗擊疫情剪影等主題活動14次，不斷激發學生的責任意識和擔當意識。引導愛校榮校，啟動學生行為規范建設年活動，加強《福音敘》等校史教育，努力提升學生的主人翁責任感。二是注重活動引導。舉辦學生行為規范建設年啟動儀式，開展“知史明志守初心 奮發有為新時代”暨大學生學“四史”知識競賽，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。三是強化制度建設。4月1日學院黨委會通過《漳州衛生職業學院輔導員輪崗辦法（試行）》，深化輔導員“三深入”工作，探尋“互聯網+”大學生思想政治工作的方式方法，針對學生所思所想所求，提出具體的解決辦法，把問題和矛盾化解于未然之時。2020-2021學年，學生在微博、網絡平臺發表言論3條，且基本無跟貼情況，取得良好成效。
9.引導學生樹立正確價值觀力度不夠
（20）關于“學生思想政治狀況調研報告顯示，有部分學生理想信念模糊不清，關注思想政治教育網站較少”問題
整改情況：一是注重宣傳教育。加強優秀校友和學生先進典型的宣傳，官微推送了4期“榜樣的力量”，通過宣傳“中國大學生自強之星”、“醫”在路上等典型事例，持續強化青年學子的責任和擔當意識。二是開展主題活動。為隆重慶祝黨的100 周年華誕，學院黨委出臺《中共漳州衛生職業學院委員會關于開展慶祝中國共產黨成立100周年主題活動實施方案》（漳衛職委〔2021〕25號），深入開展“七個一”主題活動。制定《關于開展學生行為規范建設年活動的通知》（漳衛職學〔2021〕8號），強化學生行為規范建設，扎實推進文明校園建設。三是推進“三全育人”。發揮專任教師在學生思想政治教育中的育人作用，扎實推進課程思政建設，優化黨政領導干部聯系班級工作機制，切實強化學生思想政治教育。舉辦以“提升‘三力’ 凝心聚力”為主題的輔導員隊伍專題培訓，進一步統一思想、凝心聚力。青年學生“聽黨話、跟黨走”的意識顯著增強，關注時政，引導正能量的力量不斷強化。
10.安全事件時有發生”
（21）關于“學生出現非正常死亡、網上賭博、貸款事件以及學生被騙”的問題
整改情況：一是以宣傳教育為抓手。強化生命教育和專業理念教育，開展“思考死亡 對話生命”“敬畏生命 關愛自然”等主題討論和主題班會17次，不斷引導學生珍愛生命、熱愛生活。搶抓教育時機，在新生入學教育期間，邀請縣前派出所王英杰所長到校給全體新生開展防范網絡詐騙、防范網貸等教育，不斷增強學生防范意識。開展道德講堂、主題教育、主題班會11次，持續提升學生防范網絡詐騙的意識，網絡詐騙案發率逐年下降。二是以聯防聯控為突破。加強和縣前派出所的密切聯系，2020年12月1日，縣前派出所漳州衛生職業學院警務室正式揭牌。創新活動形式，與縣前派出所聯合開展了反詐騙知識競賽和防范詐騙小視頻拍攝比賽，以學生喜聞樂見的形式提升活動效果。發動學生關注“薌城公安微警務”官微，通過具體案例警示學生遠離網貸、網絡賭博、網絡詐騙。三是以建章立制為保障。修訂《漳州衛生職業學院輔導員考核辦法》（漳衛職學〔2021〕9號），將網貸、網絡詐騙發生率納入工作考核，構建起輔導員隊伍在防范網絡詐騙中的長效機制。組織學生簽訂《關于敦促出租、出借、出售兩卡的承諾書》，實現簽訂工作全覆蓋。2020年至今，不存在學生非正常死亡情況，無發生網上賭博、貸款事件，2021年以來校園網絡詐騙案發率明顯下降。
11.學生管理存在潛在風險
（22）關于“2020級新生有34人被列為心理健康重點關注對象”的問題
整改情況：一是優化隊伍建設。學院黨委啟動干部選拔任用工作，逐步配齊團學工作隊伍。加強心理健康教育與咨詢中心建設，以新招聘和具有心理學背景的輔導員轉崗相結合的方式，配齊配強專職心理健康輔導教師，切實保障學生心理健康和生命安全。二是強化教育培訓。組織開展學生心理健康教育進校巡講活動，邀請漳州市校外未成年人心理健康輔導中心兼職志愿者講師蘇娟娟副教授開展專題教育。堅持召開學生心理健康與意識形態分析研判例會，分享交流學生心理問題工作案例。開展心理委員心理健康教育專題培訓、舉辦心理學書籍閱讀大賽等活動，努力提升心理健康工作水平。三是構建長效機制。全面完成重點關注心理問題學生一人一檔，做到密切關注和點對點跟蹤。成功構建學院心理健康教育與咨詢中心—系部（輔導員）—班級（心理委員）—宿舍（宿舍長）四級工作機制，對心理問題學生實現全方位跟蹤。召開家長委員會，構建家校聯系工作機制，初步形成心理健康家校齊抓共管的良好機制。修訂《漳州衛生職業學院輔導員考核辦法》，將學生心理健康教育納入工作考核，構建起輔導員隊伍抓學生心理健康的工作機制。與“心理健康教育合作單位”漳州市?？滇t院在心理咨詢、心理危機預防等方面加強合作，努力保障學生心理健康和生命安全。
（三）落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.黨委落實主體責任意識不夠強
（23）關于“全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查流于形式”的問題
整改情況：一是加強學習教育。2021年2月25日召開全面從嚴治黨相關文件精神專項學習會議，組織各黨總支書記、副書記學習《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央辦公廳關于印發〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉的通知》（中辦發〔2020〕10號）《中共福建省委關于把黨的政治建設擺在首位、落深落細落實全面從嚴治黨主體責任意見》（閩委發〔2018〕5號）等文件精神，提高思想認識。二是夯實制度基礎。出臺《漳州衛生職業學院二級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查的實施辦法》（漳衛職委〔2021〕19號），明確學院各二級黨總支、黨總支書記、黨總支委員和支部書記的責任內容和落實責任的具體措施，做到點人點事規范、具體。三是強化責任落實。每年對學院各二級黨總支全面從嚴治黨情況開展深度檢查，查擺問題到事到人，形成問責清單，制定具體整改措施，督促整改落實到位，使主體責任落實到最基層、最末梢。四是開展批評教育。對相關責任人進行通報批評，責令其作出深刻檢討。
2.紀委落實監督責任不夠有力
（24）關于“‘1+X’專項督查工作機制落實不到位”的問題
整改情況：一是強學習，明職責。學院紀委于3月3日召開《漳州衛生職業學院深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查實施方案》專題學習會，就方案作了詳細解讀并進行相關工作部署，督促各職能部門對2020年下半年工作開展職責范圍內的重點檢查。二是強制度，促落實。學院紀委印發《關于進一步落實〈漳州衛生職業學院深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查實施方案〉的通知》（漳衛職紀〔2021〕3號），不斷規范權力運行機制，強化自上而下的組織監督，重點發揮相關職能部門和系部的作用，各相關職能部門同頻共振、同向發力，實現協同監督，進一步突出精準監督、聯動聯查、責任倒逼，形成齊抓共管局面，推動中央八項規定精神落地生根。
（25）關于“執紀能力不夠強，問題線索處置不規范”的問題
整改情況：一是夯基礎，提能力。學院紀委于2月19日組織紀檢監察干部認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，進一步提升紀檢監察隊伍的監督執紀能力，強化業務工作程序的規范性，同時針對問題線索處置過程中存在的問題進行摘抄入卷備忘，不斷規范問題線索處置程序。二是精主業，強監督。聚焦主責主業，切實履行好監督責任。學院紀委切實加強對重點領域的監督，于3月31日完成對2019年度“三公”經費、教材征訂、圖書采購、小額工程及科研經費等五個重點領域的專項檢查，將所發現問題反饋給相關部門，并要求其限期整改。通過“五個專項”的檢查，檢查出問題數由第一次檢查的81個問題下降到15個問題，不斷聚焦學院的中心工作及重點領域，把主要精力落實到主責主業上，進一步強化廉政風險的排查防控，堵塞“漏洞”，加強對重點領域、重點崗位和重點人員的廉政風險防控。
3.重大風險防范不夠到位
（26）關于“2004年以來，有的項目竣工未辦理產權證，其中部分未完成消防驗收”的問題
整改情況：一是全面梳理，合理分工。結合創建本科院校指標，全面梳理學院需辦理產權證的建筑數量，理清各幢辦理產權的流程和難易程度，制定任務分工表，安排專人跟進，由易到難分批分次整改。二是多措并舉，逐項推進。依據漳州市住房和城鄉建設局、漳州市不動產登記中心等單位產權辦理流程，開展產權辦理和消防驗收報驗工作業務培訓，建立“一幢一冊”檔案，2021年5月底完成不動產辦理相關測繪任務。三是重點攻關，落地見效。3個項目已完成房產測繪備案，房屋不動產權證辦理資料正在審核，預計4月底完成房屋不動產權證辦理。
（27）關于“體育藝術中心及地下人防項目，后續合同執行存有隱患”的問題
整改情況：一是專人專題，研討方案。組織項目負責人、施工單位、監理單位共同研討整改措施，落實整改要求。二是深入排查，靠前監督。深入督查施工單位農民工工資發放情況，登錄福建省施工企業信用綜合評價系統查看施工單位合同履約評分情況以及綜合信用，全面排查履約風險。組織監理單位、施工單位、施工班組等相關人員召開進度推進專題周例會，督促落實合同執行。三是全程跟蹤，各司其責。中標公司向學院提交合同履約承諾書，制定工期計劃，全面推進工程建設。監理單位制定合同執行方案，每半個月進行進度、質量控制專題報告。體育藝術中心已竣工驗收，合同執行隱患消除。
（28）關于“附屬口腔醫院投資方違反校企合作協議，開業時未注資到位，專用賬戶及銀行預留印鑒的公章、法人章由投資方管理，學院對口腔醫院投資款缺乏有效監管”的問題
整改情況：一是深入學習，分析問題。組織附屬口腔醫院學習省委巡視反饋精神并討論校企合作、國有資產相關問題。抽回的資金已全部轉入附屬口腔醫院對公賬戶。2018年至今，學院未支付口腔醫院人員養老保險金。二是建章立制，定期匯報。變更口腔醫院法人代表，規范附屬口腔醫院用章管理，明確口腔醫院財務管理辦法按附屬口腔醫院2018年1月1日制定的辦法執行?？谇会t院每半年通報經營及財務情況，每半年向學院匯報一次。三是按年審計，規范管理。每年進行1次年度財務審計，目前已完成附屬口腔醫院2020年度財務審計工作。
4.采購合同簽訂不及時
（29）關于“2018年以來，有10個項目未在中標通知書發出之日起30日內簽訂合同”的問題
整改情況：一是自查自糾，剖析問題。開展全面排查，對經辦人員進行嚴肅的批評教育。二是加強學習，提升能力。分批、分層次組織人員進行業務知識培訓，提升經辦人員合同管理的能力素質。三是強化監督，規范執行。嚴格執行“1+X”專項檢查制度，不定期進行合同檢查，優化流程，規范合同。
5.超標準發放績效工資
（30）關于“績效工資超核定標準”的問題
整改情況：一是認真梳理績效文件。對上級有關績效工資文件進行梳理，加強關于高校相關規定的學習領會，檢視校內績效規定，提出修改意見。二是退還超標發放績效。超標發放的績效工資已如數退還。三是修訂學院績效文件。根據《漳州市人力資源和社會保障局 漳州市財政局關于調整市直四所高校主要領導績效工資的通知》（漳人社〔2020〕98號）文件精神，組織對《漳州衛生職業學院績效工資發放暫行辦法》（漳衛職人〔2018〕25號）文件進行修訂，出臺《漳州衛生職業學院績效工資發放暫行辦法補充規定》（漳衛職人〔2021〕3號），將一些特殊崗位績效分配規定和上限明確寫進文件，嚴格按文件規定執行。
6.工作抓落實不夠，存在工程項目結算、決算不及時
（31）關于“學院二期學生宿舍6號樓項目2011年11月竣工驗收，2014年8月完成結算，2020年11月才完成決算；二期B區教學樓、實訓樓項目2017年竣工驗收，至今未完成決算”的問題
整改情況：一是組織培訓提認識。舉辦工程結算及竣工財務決算規章制度的培訓，強化思想認識，明確工作流程。二是全面排查抓落實。通過自查，尚有9個項目未竣工結算，目前已送第三方竣工結算審核。二期（B區）教學樓、實訓樓竣工結算完畢，已委托第三方編制財務決算。目前6#、7#、8#學生公寓、2#食堂、口腔醫院財務決算已完成財務決算審核批復。三是完善制度嚴執行。印發《漳州衛生職業學院基本建設項目財務決算管理暫行辦法》并嚴格執行文件精神。
（四）落實新時代黨的組織路線方面
1.黨委議事規則落實不夠到位
（32）關于“部分‘三重一大’項目未上黨委會議研究，主要領導未執行末位表態制”的問題
整改情況：一是加強學習教育。2021年3月11日召開黨委會組織學習《中共漳州衛生職業學院委員會會議議事規則（修訂稿）》（漳衛職委〔2020〕40號）《漳州衛生職業學院院長辦公會議議事規則（修訂稿）》（漳衛職委〔2020〕39號）《漳州衛生職業學院關于執行“三重一大”決策制度的實施辦法》（漳衛職委〔2016〕12號），進一步增強嚴格按照規則議事決策的意識。二是夯實工作流程標準。出臺《〈黨委會工作流程〉〈院長辦公會工作流程〉〈執行“三重一大”決策制度工作流程〉》（辦公〔2021〕3號）等工作流程圖，進一步規范完善黨委會、院長辦公會的議事規則及“三重一大”決策制度的執行，杜絕出現“三重一大”項目未經黨委會議研究的現象。三是嚴格執行制度。黨委會和院長辦公會今后將依規作出決策，充分發揚民主，實行集體決定，嚴格把關議題上會標準，嚴格督查議題特別是“三重一大”項目執行情況，嚴格執行會簽流程，堅決做到主要領導末位表態。
2.選人用人不夠規范
（33）關于“黨委會議研究干部考察方案，有1次沒有落實回避制度”的問題
整改情況：一是認真梳理，堅決執行回避規定。2021年3月梳理全院教職工的近親屬關系，共排查出15人次副科級及以上干部存在近親屬關系，嚴格執行履職回避和崗位回避，強化監督約束。二是強化學習，切實提升決策能力。4月2日召開黨委中心組理論學習，黨委班子成員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范工作程序，嚴格執行回避制度，不斷提高選人用人工作科學化、制度化、規范化水平。三是直面問題，壓實責任嚴肅問責。對相關責任人給予批評教育。
（34）關于“提任財務處負責人不符合《會計法》規定的條件”的問題
整改情況：一是抓學習，強引領。4月2日召開學院黨委會，班子成員認真學習《福建省事業單位領導人員管理辦法（試行）》（閩委辦發〔2017〕19號）和《中華人民共和國會計法》，強化對干部選任政策的掌握。二是抓培訓，提水平。組織有關人員多次咨詢市委組織部干部科和干監室相關業務專家，就干部選任資格進行業務培訓，提高思想認識。三是嚴管理，強隊伍。學院黨委根據工作需要提任會計核算科科長為財務處副處長，負責會計核算、會計審核，履行資金支付復核職責，加強財務監控、監督，依法規范會計行為；財務處處長負責財務處全面工作，負責編制預算、籌措辦學經費等主要工作。
3.干部缺編多
（35）關于“學院編制控制數496人，目前全院教職工總數405人，缺編91人”的問題
整改情況：一是提高思想認識。充分認識人員編制在學院發展中的戰略地位，科學合理使用編制，既滿足現實需要，又留有余地引進高層次人才。二是做好合理安排。2021年經市編辦批準，計劃使用編制50人，用于招聘教師、實驗員、輔導員，剩余編制計劃用于招聘、引進高層次人才。三是進行科學籌劃。合理編制各處室、系部、直屬科各類人員，做好招聘和引進人才工作計劃，以滿足教學、管理和師生比需要，更好發揮編制的重要作用。
4.職數空缺多
（36）關于“副科級以上干部配備不足”的問題
整改情況：一是強化培訓，提升素質。學院黨委于2021年1月15-18日在福建省公務員培訓基地東南花都教學點舉辦以“凝心聚力謀發展 科學治校譜新篇”為主題的2021年工作研討與干部培訓班，不斷強化責任擔當，凝聚發展共識，提高干部隊伍的綜合素質。二是跟蹤培養，選優配強。選送8名年輕專業教師到管理崗位上兼職，選送5名輔導員到相關行政部門兼職，建立后備人才庫，加強干部的長遠培養計劃。同時，推薦選拔一批優秀年輕干部，提任4名副處級、8名正科級和8名副科級干部，不斷提高選人用人的質量和水平。
（37）關于“部分處室、系部未配備主要負責人”的問題
整改情況：一是加強干部摸排，建立臺賬。全面排查干部配備情況，建立中層干部配備臺賬，綜合分析研判，為黨委選人用人打好堅實的基礎。二是推進交流輪崗，補齊空缺。學院黨委于2021年1月調整3名副處級和1名正科級干部，推進干部輪崗交流，優先向主要負責人缺位時間較長的部門傾斜。三是啟動干部選拔，逐步配齊。根據工作需要和條件成熟情況，針對空缺的中層正職崗位，將按照成熟一批提任一批的原則，有計劃配齊建強干部隊伍。
5.未及時辦結黨組織關系轉接
（38）關于“有個別學生黨員組織關系轉接不及時，未正常參加組織生活和交納黨費”的問題
整改情況：一是加強學習，提高認識。組織開展黨務干部培訓班，邀請市委組織部黨管科科長張曉斌深入解讀《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，強化業務指導，提升黨員教育管理質量。二是針對問題，落實整改。針對2017級3名未及時辦理組織關系轉接的學生黨員，積極對接、加強溝通。2名已于2021年1月15日辦結組織關系轉接；另1名已連續6個月未參加黨內組織生活、未及時繳納黨費、未提交預備黨員考察期思想匯報，本人也主動提出放棄預備黨員資格的申請，經黨組織研究，決定取消其預備黨員資格并追繳其黨費。三是規范流程，完善機制。制定《關于進一步做好黨員組織關系管理工作的通知》（黨工〔2021〕8號）文件，強化組織關系轉接情況排查，嚴格規范組織關系轉接流程，及時完成轉接工作。
6.基層黨組織吸引力不夠強
（39）關于“2018年以來發展教師黨員人數較少，占發展黨員總數比重低”的問題
整改情況：一是定期推進，強化認識。召開黨建工作推進會議，要求按照《中國共產黨發展黨員工作細則》切實做好在優秀青年教師中發展黨員的工作，高質量完成新發展黨員教師的教育管理。二是統籌規劃，夯實基礎。印發《關于下達2021年發展黨員計劃的通知》（黨工〔2021〕1號），將吸收優秀青年教師為中共黨員納入學院發展黨員的總體計劃，激勵廣大教職工愛黨信黨跟黨走的政治熱情。同時，在2021年招聘教師的條件中，要求思政課教師和輔導員均應為中共黨員，為學院教育事業發展注入了新鮮血液，增強活力和戰斗力。三是豐富內涵，增強黨組織吸引力。依托黨建活動中心、黨建文化筑夢園、黨建文化長廊等線下活動陣地和“學習強國”等線上學習平臺開展黨性教育和黨性鍛煉，豐富組織生活內容和形式，激發非黨員教師向黨組織靠攏的熱情?，F有教師入黨積極分子3名，2021年計劃發展教師黨員2名，新提交入黨申請書教師3名。
（40）關于“教職工思想政治狀況調研報告顯示，部分教職工只有在人生困惑或迷茫時選擇依靠黨組織”的問題
整改情況：一是提升組織活力。各黨總支通過黨建帶工建，開展志愿服務、主題黨日等形式多樣的主題活動，增強黨組織活力，提升凝聚力。二是發揮示范引領。通過線上線下相結合的方式，開展學習先進模范活動，如：觀看《谷文昌》《為了和平》《榜樣5》《千頃澄碧的時代》等，學習時代楷?！罢闹?10”、全國脫貧攻堅先進個人、踐行時代擔當的醫務新青年的事跡等，充分發揮典型的示范引領，加強教職工理想信念教育。三是及時分析研判。明確每年開展一次教職工思想政治狀況調查，對調查結果進行分析研判，及時制定有針對性的措施。
7.黨總支會議記錄不實
（41）關于“某系部黨總支書記在家隔離，黨總支會議記錄顯示其當日仍主持會議”的問題
整改情況：一是針對問題，落實整改。該系部黨總支書記就有關情況作出說明，并對相關責任人進行批評教育，督促問題整改到位。二是完善制度，科學管理。修訂出臺《中共漳州衛生職業學院系部總支部委員會會議議事規則》（漳衛職委〔2021〕30號）、《中共漳州衛生職業學院系部黨政聯席會議議事規則》（漳衛職委〔2021〕31號）,進一步健全議事決策制度，完善工作機制。三是夯實基礎，定期督查。按照高校黨建“雙創”工作“五個到位”和“七個有力”建設要求，制定《關于定期開展基層黨建工作督查的實施方案》（黨工〔2021〕9號），以2021年學院黨建工作“夯實基礎年”為契機，定期開展黨建工作督查，推進基層黨組織標準化、規范化建設，推動我院黨建質量全面創優全面提升。
8.黨費公開不夠
（42）關于“未及時公開黨費收繳、管理和使用情況”的問題
整改情況：一是加強學習，提高認識。2021年1月組織開展黨務干部培訓，深入學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）和《關于進一步規范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）兩份文件，提升黨費管理的規范性。二是定期公示，公開透明。各級黨組織嚴格落實黨務公開制度，及時公示黨費收支情況。1月學院黨委會審議通過了2020年以來黨費收支使用情況，并在黨務公開欄和黨建辦公聯絡QQ群內向全院各基層黨支部和全體黨員公示2020年以來我院黨費收入、支出和結余情況。公示期間無異議。三是定期開展督查，規范黨費管理。制定《關于定期開展基層黨建工作督查的實施方案》（黨工〔2021〕9號），定期開展黨費檢查，對基層黨組織黨費的管理、使用、公示等情況進行督導，進一步提升黨費管理工作的制度化、科學化水平。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
學院紀委依規依紀對省委巡視移交的信訪件進行調查核實，按照監督執紀“四種形態”對1名相關責任人作出處理，涉及處級干部1人。學院黨委對巡視反饋意見進行調查核實，對23名相關責任人作出處理，涉及處級干部6人、科級干部9人，其他人員8人，其中通報批評3人次，批評教育22人次。
（一）黨紀政務處分情況
無
（二）誡勉情況
無
（三）組織處理情況
無
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）需要進一步整改的事項
1.未完成的整改事項說明
（1）關于“信息化教學條件不足，智慧教室數量少，師生信息化使用水平不高，大多采用傳統授課模式”的問題。3間智慧教室、3個專業教學資源庫、信息化教學平臺計劃12月完成項目建設并投入使用。3-6月開展教師教學能力培訓，7-8月積極選拔優秀教師團隊參加福建省職業院校教師教學能力比賽，獲得一等獎3項、二等獎3項、三等獎2項，位列全省高職院校第五，爭取1-2個作品入圍全國職業院校教師教學能力比賽決賽。
（2）關于“2004年以來，有的項目竣工未辦理產權證，其中部分未完成消防驗收”的問題。自巡視整改以來，學院加強與政府職能部門溝通協調，2021年4月已將學院房屋不動產證辦理存在的困難清單上報市委市政府，并展開竣工項目房屋產權證資料收集和問題處理。2022年4月完成已通過消防驗收項目的房屋不動產證辦理；2022年6月完成未完成消防驗收單體的消防驗收；2022年12月完成所有竣工項目房屋不動產證辦理。
2.基本完成的整改事項說明
關于“學院二期學生宿舍6號樓項目2011年11月竣工驗收，2014年8月完成結算，2020年11月才完成決算；二期B區教學樓、實訓樓項目2017年竣工驗收，至今未完成決算”的問題。目前6#、7#、8#學生公寓、2#食堂、口腔醫院財務決算已完成財務決算審核批復；二期（B區）教學樓、實訓樓竣工結算完成，已委托第三方編制財務決算，預計2021年11月完成財務決算審核批復。
（二）下一步工作重點
經過集中整改，雖然取得了階段性成效，但也要清醒認識到，與省委要求相比，與師生群眾期待相比，還有不少需要重視和解決的問題。下一步，學院黨委將嚴格對照省委巡視反饋意見，堅持標準不降、尺度不松、力度不減，堅決防止問題反彈回潮，切實以整改成效推動學院高質量發展再上新臺階。
1.提高政治站位，推動“兩個維護”落到實處。堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹落實中央和省委重大決策部署。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持不懈培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷健全“三全育人”體制機制，完善黨委理論學習中心組學習制度，持續學、深入學，濃厚學習氛圍，增強學習效果，努力做到真學真懂真信真用，融會貫通、知行合一。認真落實意識形態工作責任制，管好導向、管好隊伍、管好陣地，牢牢把握意識形態工作領導權和話語權。堅決履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，落實立德樹人根本任務，規范落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員及領導干部雙重組織生活會制度，嚴肅黨內政治生活。
2.強化政治擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，全面貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署和省委“八個堅定不移”要求。學院黨委切實扛起全面從嚴治黨主體責任，落實紀委監督專責，黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，嚴格落實黨建工作責任制，抓牢抓實分管領域和部門的黨風廉政建設工作。樹立正確選人用人導向，優化干部隊伍結構，提升干部隊伍素質，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，把黨員干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人，做到明責、履責、盡責。持之以恒正風肅紀，全面貫徹巡視工作方針，把“嚴”的主基調長期堅持下去。堅持實事求是，舉一反三，更加精準、客觀、全面地發現問題、解決問題，保持政治巡視的嚴肅認真態度，形成“兩個責任”一體落實的良性互動局面。
3.鞏固整改成果，推動形成高質量發展工作格局。堅持嚴深實細抓整改，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格落實“三重一大”、選人用人、職稱評聘、國有資產管理等制度，著力從制度層面找“病灶”、開“藥方”、除“病根”，推動形成“長久立”的機制，把巡視整改成果轉化制度優勢，實現整改成果制度化、長效化。堅持巡視新發現的問題和巡察整改不到位的問題集中整改、一體整改，完善責任機制、督促機制，健全公開機制和監督機制，發揮巡視標本兼治作用，務求取得實實在在的效果，推動各項工作創新升級、提質增效。堅持問題導向，以高標準、嚴要求、常態化、見實效為工作著力點和落腳點，統籌兼顧，把巡視整改與推動學院事業發展結合起來，持續推動產教融合，強化社會服務，提升人才培養質量，以巡視整改扎實成效作為學院目標指向、衡量標準，堅決維護全面從嚴治黨良好態勢，以優異成績迎接建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0596-2559598；通信地址：漳州市薌城區西洋坪路29號漳州衛生職業學院辦公室；郵政編碼：363000；電子郵箱：zzwybgs01@163.com。
中共漳州衛生職業學院委員會
2021年9月13日
